Efektywność energetyczna budynków: wyjaśniamy wymogi nowej unijnej dyrektywy (UE) 2024/1275

W dniu 8 maja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowano dyrektywę (UE) 2024/1275 w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. W 2030 r. wszystkie nowe budynki będą musiały być budynkami bezemisyjnymi. Do 2050 r. obowiązek ten zostanie rozszerzony na wszystkie istniejące budynki w Europie.

Nowe budynki będące własnością organów publicznych będą musiały osiągnąć neutralność emisyjną do 2028 roku. Przewiduje się możliwość zwolnienia z wymogów budynków rolniczych oraz budynków o wartości kulturowej i historycznej.

Dlaczego konieczne jest stosowanie środków efektywności energetycznej w budynkach?

Według danych Komisji Europejskiej budynki odpowiadają za 40% zużycia energii i 36% emisji gazów cieplarnianych w UE. W grudniu 2020 r. cel dotyczący redukcji tych emisji do 2030 r. został zwiększony do co najmniej 55% w porównaniu z poprzednim poziomem 40% w ramach unijnej inicjatywy „Gotowi na 55″.

Kiedy weszła w życie dyrektywa (UE) 2024/1275?

Dyrektywa weszła w życie dnia 29 maja 2024 r., a państwa członkowskie mają dokonać jej transpozycji do krajowych systemów prawnych do dnia 29 maja 2026 r.

Czym jest budynek bezemisyjny?

Budynki bezemisyjne są określane tym mianem, jeżeli utrzymują wyjątkowo niskie zapotrzebowanie na energię i nie generują emisji dwutlenku węgla z paliw kopalnych oraz nie generują gazów cieplarnianych lub wytwarzają je w minimalnych ilościach.

Cele w zakresie redukcji emisji

Od 2030 r. wszystkie nowe budynki będą musiały być neutralne dla klimatu, przy czym nowe budynki będące własnością organów publicznych powinny osiągnąć ten cel do 2028 r.

W przypadku budynków mieszkalnych należy zapewnić redukcję zużycia energii pierwotnej o co najmniej 16% do 2030 r. i o 20–22% do 2035 r. Do 2030 r. 16% najmniej efektywnych budynków innych niż mieszkalne należy poddać modernizacji, a do 2033 r. odsetek ten powinien wynieść 26%, aby spełnić minimalne wymogi w zakresie efektywności energetycznej.

O ile będzie to uzasadnione względami technicznymi i ekonomicznymi, państwa członkowskie będą musiały stopniowo wdrażać instalacje słoneczne w budynkach publicznych i przeznaczonych do celów innych niż mieszkalne, w zależności od ich wielkości, oraz we wszystkich nowych budynkach mieszkalnych do 2030 r.

Paszport renowacji budynku

Do dnia 29 maja 2026 r. państwa członkowskie będą musiały wdrożyć system paszportów renowacji budynków, który może być dobrowolny dla właścicieli, chyba że zostanie podjęta decyzja o jego obowiązkowym stosowaniu.

Bodziec ekonomiczny dla efektywności energetycznej budynków

Państwa członkowskie zachęcają do opracowywania i skutecznego wykorzystywania narzędzi finansowych, takich jak obniżone stawki podatku na prace renowacyjne i materiały. Ponadto wsparcie finansowe powinno być powiązane z efektywnością energetyczną sprzętu lub materiałów wykorzystywanych w renowacjach oraz z redukcją emisji gazów cieplarnianych, zapewniając, aby montażem zajmowali się certyfikowani lub wykwalifikowani instalatorzy.

Nowości na temat świadectwa efektywności energetycznej

Ważną innowacją dyrektywy jest włączenie współczynnika globalnego ocieplenia (GWP) do świadectw charakterystyki energetycznej budynków: od 1 stycznia 2028 r. dla nowych budynków o powierzchni ponad 1000 m2, a od 1 stycznia 2030 r. dla wszystkich nowych budynków. Świadectwa charakterystyki energetycznej zostaną zaktualizowane do 29 maja 2026 r., aby odzwierciedlić nowo wprowadzoną skalę, gdzie A oznacza budynki bezemisyjne, a G – najmniej efektywne budynki.
Dyrektywa stanowi, że państwa członkowskie wdrożą niezbędne działania w celu opracowania systemu certyfikacji charakterystyki energetycznej budynków. Ponadto będą mogły przyznać klasę charakterystyki energetycznej A+ budynkom, których maksymalny próg zapotrzebowania na energię jest co najmniej 20 % niższy niż maksymalny próg budynków bezemisyjnych i które wytwarzają na miejscu więcej energii ze źródeł odnawialnych rocznie niż ich całe roczne zapotrzebowanie na energię pierwotną.

Świadectwo charakterystyki energetycznej zawiera zalecenia dotyczące optymalizacji efektywności energetycznej w sposób efektywny kosztowo, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i podniesienia jakości warunków panujących we wnętrzach budynków lub ich poszczególnych elementach, chyba że uzyskały one już co najmniej kategorię charakterystyki energetycznej A.

Krajowa baza danych dotycząca efektywności energetycznej budynków

Każde państwo członkowskie ma również utworzyć krajową bazę danych dotyczącą charakterystyki energetycznej budynków w celu gromadzenia informacji zarówno na temat charakterystyki energetycznej poszczególnych budynków, jak i ogólnej charakterystyki energetycznej krajowych zasobów budowlanych. Takie bazy danych mogą składać się z zestawu wzajemnie połączonych baz danych.

Dostęp do pełnej treści unijnej dyrektywy (UE) 2024/1275 w Dzienniku Urzędowym